人才资源是现代经济发展的首要资源。进入以知识经济为主导的21世纪,人才和科技进步已成为经济发展的决定性因素,发达国家已经进入了以人力资本为依托的经济发展时期。我国是人才大国,但令人担忧的是,我国的人才资源无论是从数量和质量上,还是从结构和配置上,都与我国经济发展的需要不相适应。因此,要加速经济的腾飞,就必须把对人才流动和人才资源开发问题的研究放在重要位置。 然而,近年来在人才资源开发中,现行人才管理体制的僵化、落后,个体、部门及社会对人才流动的错误认识,以及不规范的人才市场,不健全的社会保障体系,严重制约并束缚了人才的流动,致使人才交流难,人才流动难。分析影响人才流动的原因,从宏观上来说,主要受经济布局、产业结构等体制性因素的影响,应该说,区域、产业、部门之间经济收入水平及生活条件的差异,构成了影响人才流动的原动力。从微观上来说,事实上个体的价值观、职业动机、个体与所处环境的整合等等心理、观念性因素对人才的流动同样发挥了重要作用。结合影响因素分析,不难看出人才流动也具有其自身内在的规律性。在人才的流动过程中,人才遵循经济利益驱动规律、结合应变规律、自由需要规律,选择流动方向、流动方式等,实现合理的、最优的流动。 与此同时,随着人才国际化竞争的日趋激烈,大量的人才跳槽、“外流”,使人才无序流动、人才流失问题日显突出。要解决人才流动存在的问题,促进人才合理流动,就必须更新观念,认清人才流动的必然趋势。要树立人才社会化观念、人才市场化观念、人才成本、资本观念,让单位找到最需要的人才,提高他们的效益、效能和效率,实现人力资源与物力资源、财力资源的优化配置。 转变方法,探索新的管理模式,实行人才社会化管理、动态化管理、人性化管理、科学化管理、资本化管理;创新机制,建立多层次的人才流动机制、引进机制、培养使用机制、收入分配机制、保障服务机制等,以适应人才资源不断发展的新需要。 加强人才资源管理的制度化,建立健全内部晋升制度和人才选拔机制,实行授权管理、规范内部管理制度,完善组织内部的竞争机制,以科学的管理保证人才的合理配置和人才结构的优化。 培育有利于人才合理有序流动的社会环境。良好的文化环境对个体起着规范、凝聚、激励的作用,使个体的自身价值与组织发展得到整合;构建多元化的市场体系,拓展市场服务功能,发展市场技术支撑体系,为人才合理流动营造完善的市场环境;健全法律保障体系和社会保障体系,为人才的合理流动提供有效的保证。