典当在我国的发展历史悠久。中国近代典当业经历了明末清初的逐步衰落和新中国成立后的消亡,于1987年12月复出。自复出以来,我国典当业一路高歌猛进,欣欣向荣。“十一五”以来典当凭借“短期、迅速、小额、安全”的经营特点迅速发展成为我国金融界重点关注的全新领域和我国多元化融资体系与现代服务业不可或缺的组成部分,对满足中小微企业融资需求和居民应急需要、完善现代服务业布局、促进经济社会发展发挥了积极作用。然而,我国典当行业的发展却面临着重重风险和困难,社会诚信体系不完善、相关法律规范缺失、政策支持力度薄弱、从业人员素质较低等严重制约了典当业的健康发展,法律风险、政策风险、环境风险等贯穿典当行经营的始终。尤其是其具有的小市场、小行业和小机构的“三小”特点,同时我国典当行通常缺乏风险管理意识,存在不规范经营操作、不合理放贷等现象,忽视典当业高收益同时高风险的特点,整个典当行业风险管理尚处于较低水平。因而,全面风险管理理念战略性、全局性、系统性的特征对现行条件下的典当业是比较适用的,将ERM框架作为分析工具运用于解决典当行风险管理问题是当务之急,也是促进我国典当行业健康、持续发展的重要举措。本文本着“发现问题——研究问题——解决问题”的思路,以典当行风险管理为研究对象,以ERM框架为分析工具,引入企业风险管理八要素,综合运用案例研究法、文献研究法和规范研究法,从全面风险管理角度对典当行风险管理问题展开研究。在对典当行业发展状况及典当行风险管理文献研究的基础上,结合企业风险管理的发展历程,对ERM框架和典当行风险及典当风险管理现状进行了系统介绍,为本文的研究奠定基础。并通过案例研究,对H典当行的全面风险管理要素逐一进行描述和整合分析,指出其在控制环境、目标设定、风险识别以及控制活动等方面存在的风险管理问题,并结合实际为其提出一套量身定做的风险管理方案。同时,本文也从完善典当立法、健全监管机制、明确行业定位等方面提出了几点宏观政策方面的建议,以期促进典当风险管理问题的解决。本文的研究不仅对H典当行的经营管理具有较强的实践和操作意义,也为其他典当企业提供了有益借鉴,对促进公正、透明、包容的政策环境的建立以及典当行业健康、有序、可持续发展具有一定的参考意义。