近年来,各级政府部门逐渐意识到政务公开与信息沟通的重要性并不断加强政务公开力度,积极回应社会关切问题,保障公众的知情权和监督权。当前,基层税务部门的政务公开关乎到纳税人的切身利益,社会影响深远,具有重要的研究价值。本文以二级传播理论、双向不对称和对称传播模式、新公共服务理论等理论为指导,以东莞市基层税务部门作为研究案例,采用半结构化深度访谈法和案例分析法,基于拉斯韦尔5W模型对基层税务部门政务公开现状进行传播分析,包括传播主体分析、传播渠道分析、传播内容分析、受众影响效果分析,发现政务信息传播过程中存在的问题,探索解决策略。本研究发现目前基层税务部门在政务公开传播过程中担当了“意见领袖”的角色,通过多样化的信息公开渠道传播信息,在传播过程中为纳税人设置议程,以及基层税务部门的政务公开中存在着缺乏统一标准、信息质量有待提升、传播渠道单一及信息不对称传播等问题。最后,基于5W传播模型和核链式传播模型进行补充完善,形成一个新的可适用于基层税务部门政务公开的概念化传播模式,并根据该传播模式从传播主体、传播渠道、传播内容及受众四个层面提出可行性传播策略和建议,为基层税务部门政府传播工作提供理论参考价值和实践经验。