城镇化一直是我国政府的关注焦点,我国城镇化发展与公共政策密不可分。随着国家经济发展进入新常态,城镇发展面临着新的形势与发展机遇。县级政府是新型城镇化的执行者、规划者,容易创造鲜明的治理模式,且灵活性高,能够在合适的时机出台合适的公共政策、调整和完善各项政策措施。因此,实现县域城镇化的转型成为推进我国新型城镇化健康发展的关键。本文选取中部县城江西省南城县进行研究,结合城镇化与公共政策相关理论,运用实证分析对江西南城县近十五年的人口、土地、产业、财政支出进行研究,运用偏相关分析对公共政策与城镇化率进行分析,运用预算决策理论探寻地方政府财政支出变动过程,构建南城县城镇化的公共政策体系,为新形势下我国中部城镇发展做出探索性研究。本文基本结论如下：第一,南城县政策优势显著,江西省直管县试点的开展、向莆铁路经济带的建设为城镇发展带来巨大机遇。第二,县域内各乡镇的人口导入与外出劳动力返乡对县域城镇化率的提高起主要作用,实现人口市民化成为现阶段城镇化的关键。第三,本文国际标准值测算,南城县工业化与城镇化发展逐渐实现协调,生产总值提升迅速,产业结构有所优化,农业产业化程度低；但农业与第三产业劳动力不足,县域经济发展人才不足,返乡农民的就业和农业转移人口的市民化受到制度性因素的约束。第四,政府注重城镇建设与产业园区建设,创新耕地利用模式,城镇基本建设投资与房地产开发投资猛增。第五,以全社会固定资产投资、基本建设投资、财政支出与城镇化率数据进行分析,发现公共政策与城镇化率呈现出极显著相关。根据以上结论为未来我国中部地区城镇化发展提出相关建议,通过利用国家战略与政策规划优势,完善地方政府职能与相关配套设施,创新公共政策,实现城乡统筹发展,从“乡土中国”走向“城镇中国”。