无论是从广义儿童福利概念出发,还是从西方儿童福利制度及其观念的发展而言,学前教育与儿童福利之间都具有关联性,当儿童福利开始关注一般儿童的身心发展需要之时,学前教育便逐渐成为儿童福利事业的重要组成部分。公共支出是制约学前教育发展的重要因素之一,本研究期望将学前教育公共支出置于儿童福利这一更为宏观的视角之下进行分析,以便拓宽政策解决思路。本研究选取了瑞典、美国、日本三个不同的福利国家作为研究对象,梳理了三个国家学前教育公共支出的主要内容,借用埃斯平-安德森在“福利体制”理论中划分福利体制类型时使用的三个维度,分析比较了三个国家学前教育公共支出的“去家庭化”效果、“去商品化”效果和“去阶层化”效果,发现在制度和观念两大因素方面,社会福利制度、学前教育管理体制、对国家、家庭和儿童三者关系的认识、对学前教育价值和功能的认识等因素均对学前教育公共支出产生着影响。与西方对比,我国儿童福利现行体系尚处于以“救助为主”的“民政福利”,从儿童福利视角分析我国学前教育公共支出,会发现公共支出的“去家庭化”效果、“去商品化”效果以及“去阶层化”效果均不理想,凸显出制度缺陷与观念偏差,主要是我国社会福利制度转型尚未完成,整合的儿童福利制度尚未形成,儿童福利的观念、对学前教育价值和功能认识以及对国家、家庭和儿童三者关系的认识均存在偏差。要对我国学前教育公共支出体系进行调整,首先儿童福利制度应从“民政福利”向“制度型福利”转变,其次应调整学前教育公共支出的核心价值理念,强调儿童福祉、社会公正以及家庭支持,最后学前教育公共支出应树立广覆盖、保基础的目标,具体而言需要实现充足稳定的支出总量、合理公平的支出结构、灵活多元的支出方式、系统协调的支出体系。