本文主要研究方向是身份犯与非身份犯共同犯罪的成立及性质认定问题。通过对“刘某诈骗、王某滥用职权”一案的分析，理顺其中的争议点，结合诸多学者的理论，提出笔者关于身份犯与非身份犯共同犯罪成立的观点，以及有身份者与无身份者共同犯罪的性质认定问题。全文共分为六个部分。第一、二部分主要介绍了案由和“刘某诈骗、王某滥用职权案”的基本情况，从而为后面案件争议和法理分析奠定基础。第三部分，案件的争议焦点，即有身份者与无身份者共同犯罪的成立，以及对该类共同犯罪的定性。第四部分，简明阐述了对本案定性持有不同意见的各方观点及其各自的理由。第五部分，法理分析。首先从理论上对有身份者与无身份者共同犯罪的含义与成立，展开阐述。然后，结合当前相关的理论争议，就有关有身份者与无身份者共同犯罪的性质认定问题提出笔者的认定方法。最后，结合本案中的问题探讨了贪污罪中滥用职权行为构成其他犯罪时，对其作何处理。第六部分，结论与启示。该部分提出了对刘某诈骗、王某滥用职权行为的定罪意见。同时，对于案例中涉及的问题进行了适度的延伸，根据当前我国立法及法律实施上的现状提出了相关的建议。