随着《中国人民解放军文职人员条例》的施行，文职人员制度在我军正式建立。非现役文职教员是聘用到军队院校教学科研岗位上的文职人员，是我军文职人员的重要组成部分，非现役文职教员制度是在文职人员制度指导下建立的一种特殊的军队院校人事制度。 本文运用文献分析、比较研究、实证研究等方法，通过研究外军院校文职教员制度和我国普通高校教师聘任制的历史沿革、现状及特点、存在的问题及原因得出两种制度的经验及启示，结合《中国人民解放军文职人员条例》分析了军队综合大学建立非现役文职教员制度面临和存在的主要问题。从宏观和微观两个层面提出了建立军队综合大学非现役文职教员制度的若干建议：军队综合大学非现役文职教员制度的建立要分三步走；非现役文职教员岗位和编制设置要以需求为导向；非现役文职教员的构成要形成教员队伍的整体优势；非现役文职教员的流动与稳定要保持动态的平衡；非现役文职教员的薪酬制度要体现绩效性；非现役文职教员制度要依法建立等。