危机状态一直伴随着人类社会，但是人们对它的关注并不是十分紧密。随着以经济全球化为特征的社会交往范围和领域的不断扩大，西方有学者认为，世界正进入一个前所未有的危机频发时期，对中国来讲，目前正处于建设社会主义和谐社会和社会转型的关键时期，各种危机增多，政府作为公共事务的管理者，加强危机管理是各级政府必须要高度重视的问题。本文在对公共危机管理理论和实践进行系统的综述研究的基础上，总结了政府公共危机管理的特点和内容以及我国社会转型与社会危机的关系。通过对我国现行危机管理的审视发现我国现行公共危机管理体制存在的缺陷主要有法律体系不完备；政府危机意识淡薄，缺乏有效的社会危机预警机制；政府缺乏专门常设的危机结构和制度化、系统化的危机应对机制；缺乏常备的适应危机管理需要的物资储备系统；危机管理的信息系统不完善；没有和社会形成良性的互动机制等；产生的原因主要有改革以来，我国经济发展不均衡，社会收入的分配格局发生了重大变化，地区及个体的贫富差距迅速拉大；市场化浪潮的兴起与公共管理本质的冲击和全球化对公共管理范围和结构的影响；传统道德文化体系的失稳等。在对公共危机管理与政府职责就公共危机管理主体、管理权限依据、管理程序等方面进行国际比较和公共管理与常规行政管理比较研究的基础上，进一步分析了在危机管理过程中的政府责任问题，明确了在政府危机管理体系的构建过程中应遵循的基本原则，迅速反应原则、果断决策原则、以人为本原则、及时沟通原则、效率优先原则、协调一致原则、科学有序原则和寻求国际援助原则等。探索了我国政府在公共危机中应承担的职责，从政府公共危机管理的组织机构设置、决策机制、沟通机制、控制机制等方面提出了我国政府公共危机管理体系的建立与完善的政策建议。