【摘 要】
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当前,国际社会进入全球性挑战的时代,恐怖主义逐渐成为非传统安全问题中对国际社会和人类发展最大的威胁因素。同时随着我国城市化进程的不断推进,城市逐渐成为商品、资金、
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当前,国际社会进入全球性挑战的时代,恐怖主义逐渐成为非传统安全问题中对国际社会和人类发展最大的威胁因素。同时随着我国城市化进程的不断推进,城市逐渐成为商品、资金、劳动力和技术等社会要素的聚集地,城市不但人口聚集且重要战略目标众多,作为城市运转支撑的城市关键基础设施被恐怖组织列为主要的袭击目标,因此对城市关键基础设施抵御和防范恐怖主义威胁的问题进行研究十分必要。立体化社会治安防控体系是新时期、新形势下国家提出的在社会治安领域系统的现代化治理模式,在立体化社会治安防控体系视域下研究城市关键基础设施的防恐问题既是全面、系统地构建城市关键基础设施防恐体系的需要,也是立足国情推进平安中国建设的要求。立体化社会治安防控体系视域下的城市关键基础设施防恐是以确保城市关键基础设施的安全和正常运转,以提升公众对社会治安的安全感、满意度为目标,在党和政府的领导下,以公安机关为主导,相关部门积极配合,充分调动各种社会力量,形成实体化、社会化的对城市关键基础设施面临的恐怖主义风险进行控制的系统工程。通过对城市关键基础设施防恐相关理论和法律政策进行梳理,寻找城市关键基础设施防恐体系构建的理论基础。在对域外相关国家反恐策略的分析研究和对当前我国城市关键基础设施防恐困境的分析基础上,从基本内容、构建原则和构建思路三个方面构建防恐体系,并基于风险管理理论和危机管理理论对城市关键基础设施防恐进行风险评估,通过风险评估得出城市关键基础设施防恐的风险分级,以提高城市关键基础设施防恐的针对性和实效性。在立体化社会治安防控体系视域下通过防恐网的编制、防恐机制的完善和防恐格局的构建寻找城市关键基础设施防恐的路径。通过城市关键基础设施防恐体系的构建,通过全社会的共同努力,维护社会稳定、国家安全,推进平安中国建设。
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