【摘 要】
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改革开放以来,我国经济社会快速发展,工业化、城镇化水平日益提高,伴随而来的是高危的安全生产风险和严峻的火灾防控压力,加之我国幅员辽阔,自然灾害多发,在我国安全生产基础
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改革开放以来,我国经济社会快速发展,工业化、城镇化水平日益提高,伴随而来的是高危的安全生产风险和严峻的火灾防控压力,加之我国幅员辽阔,自然灾害多发,在我国安全生产基础薄弱、防灾减灾救灾体系不健全、全民防范意识不够强、应急救援整体能力水平不够高的现实条件下,国家应急管理工作面临巨大挑战。为适应新时代应急管理工作需要,根据党的十九大以来的最新改革方案,国务院组建应急管理部,将11个部门13项职责进行整合,并明确武警森林部队、公安消防部队全部退役,成建制转入应急管理部组建国家综合性消防救援队伍,作为国家常备应急骨干力量,承担灭火救援和其他应急救援工作,充分发挥应急救援主力军和国家队作用。2018年11月9日,习近平在向国家综合性消防救援队伍授旗致训词时强调,“组建国家综合性消防救援队伍,是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策,是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措,对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。”本论文以2018年2月党的十九届三中全会审议通过改革方案至2019年11月习近平为国家综合性消防救援队伍授旗训词一周年为时间节点,以Z市消防救援支队改革转隶为例,运用案例分析法、调研访谈法、文献研究法等研究方法,基于新公共服务理论和政府流程再造理论建立分析框架,重点分析了Z市消防救援支队体制改革过程中在职能转变、机构设置和人员编制等三个方面的现状和存在的问题,第一时间提炼总结、归纳反思,进一步分析问题成因,提出解决方案,为推进我国消防体制建设,提高队伍正规化、专业化、职业化水平,坚定不移走中国特色消防救援队伍建设新路子提供思路。
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