税收取之于民,用之于民。政府通过征税以满足公民的公共需要,实现国家的公共财政职能。税法是关于税收的法律规范,其目的是保障公平、兼顾效率,平衡权利与义务,促进社会和谐。目前我国已建立起一整套税法体系,但仍不完善。随着社会经济的发展,企业避税现象日益普遍,造成国家税收流失。对避税行为和反避税工作的研究,有助于进一步完善我国的税收法律制度,维护国家利益和税法尊严。避税是指在法律允许的前提下,以不违反税法的手段和方式来达到纳税人减少缴纳税款的经济行为。避税是对已有税法不完善及其特有缺陷所作的规避。它说明了现有税法的不健全特征。税务当局往往要根据避税情况所显示出来的税法缺陷,采取相应措施对现有税法进行修改和纠正,即进行反避税。从反避税中可以发现税收立法今后的发展方向,也可以看清税务当局应如何加强税收征管。避税与反避税既是相互矛盾,又是辨正统一的。国内避税的基本途径包括从税基入手避税、从税率入手避税、从纳税人入手避税和从税收优惠政策入手避税等,国际避税的基本途径包括利用个人或公司居住地的变化避税、利用避税地避税和滥用国际税收协定避税等。当前我国反避税工作处于起步阶段,存在许多问题,如税收立法不全、税收法律制度缺乏权威性,税收征管制度缺乏统一性与严肃性,税务稽查体制依然滞后,税务人员思想认识不足、业务素质不强等。对此,我国应在借鉴国际反避税经验的基础上,采取各种措施加强反避税工作:一是加强反避税立法,二是强化税收征管体制,三是推进税务稽查体制改革,四是调整转让定价,五是加强税收情报的交流与交换,六是提高税务人员的素质。