韩国“科技立国”战略及其对中国建设创新型国家的启示

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韩国从一个落后的农业国,发展成为新兴工业化国家,实现了经济的腾飞,得益于实施的“科技立国”战略。它是从落后国家发展成为创新型国家的一个成功典范,这对我国无疑具有参考意义。现代经济增长理论和熊彼特主义的技术创新理论,十分强调技术创新的作用,把技术创新看作经济增长的驱动力。本文首先通过对韩国“科技立国”战略的形成与发展的分析,总结出韩国始终坚持以政府规划为主导,以技术引进、消化和创新为策略,以企业创新为主体,以人力资源开发为基础,实行产、学、研相结合的“科技立国”战略的特点。其次,分析了中国科技创新与经济增长的现状。改革开放以来,中国走的是低创新、高增长的粗放型经济增长道路。虽然经济一直保持较高的增长速度,但主要是靠高投入、高消耗得来的,科技创新能力较弱。虽然研发经费投入持续增长,但总体上投入水平较低,科技竞争力较弱;基本上确立了企业的主体地位,但企业自主创新能力与国家创新能力不足;研发投入中的基础研究投入不足;占中国企业总数99%的中小企业,创新能力比较弱。2006年,中国政府发布了《国家中长期科技发展规划纲要》,阐明了中国科技发展的目标就是建设科技在国家经济发展中起核心作用的创新型国家。面临着资源短缺、生态环境恶化的国内环境,中国转变经济增长方式,建设创新型国家是十分必要的,同时也是可行的。本文通过借鉴韩国“科技立国”战略的成功经验对我国建设创新型国家提出了几点启示。
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