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粮食生产是农业经济的基础产业,小麦是中国主要粮食作物,近年来小麦生产集中趋势明显。加快小麦生产增长方式转变、实现小麦生产可持续发展,对于确保社会和谐稳定、保持中国粮食生产稳定增长具有重大的战略意义。然而,小麦主产区长期以来面临着人增地减、人均耕地过少,自然灾害频繁、农产品价格波动剧烈、生态环境恶化等一系列挑战。因此,必须转变小麦生产增长方式,提升其核心竞争力。那么,调查研究中国小麦主产区生产增长方式转变以及要素投入行为,就成为农业经济研究的重要课题。本文采用1991~2011年中国小麦省级面板数据,分别用非参数和参数方法,重点考察五个小麦主产区的生产要素投入方式转变。具体来说,基于中国小麦主产区的投入产出历史资料,通过非参数前沿效率分析法(DEA),估计中国小麦主产区综合技术效率、纯技术效率、规模效率,以及各种要素投入产出的径向调整方向;采用Tornqvist指数法,研究了中国小麦单产、投入和全要素生产率变化趋势;选择超越对数成本函数模型,研究中国小麦生产的技术进步、要素需求和要素替代。本文研究发现:第一,小麦生产明显集中在五个主产区;第二,小麦总产增长主要决定于小麦单产提高;第三,小麦单产提高主要来自于全要素生产率增长;第四,小麦全要素生产率提高主要来自于技术进步;第五,小麦生产的技术进步主要是非中性的:第六,这种非中性技术进步主要体现在:劳动力节约型、机械使用型以及化肥节约型和使用型并存;第七,小麦生产的技术进步主要由要素需求替代行为决定;第八,要素需求替代行为主要是劳动力和化肥需求弹性较大、劳动力和机械显著替代、化肥和有机肥显著替代、以及机械和其它要素补偿关系;第九,要素的需求替代行为主要由要素价格变化引起。因此,要实现中国小麦生产稳产高产,本文提出如下建议:第一,必须紧紧抓住五个主产区;第二,转变小麦生产增长方式和要素投入行为;第三,提高小麦生产全要素生产率;第四,加强小麦生产要素投入偏斜科技研发;第五,用价格杠杆调控要素需求;第六,优化要素相对价格,调整小麦生产要素投入结构。