都市农业是指处在大城市及周边地区,充分利用大城市提供的科技成果及现代化设备进行生产,并紧密服务于城市的现代化农业,它是一种与城市经济、文化、科学、技术密切相关的农业现象,是都市经济发展到较高水平时,农村与城市、农业与非农产业等进一步融合过程中的一种发达的现代农业。珠三角地区已经形成大都市区,农业发展也经历了“创汇农业”到“三高农业”再到“都市农业”的不断创新的发展过程,尽管珠三角地区的城市化为都市化现代农业发展创造了客观条件,但是却缺乏培育、引导创新型都市农业的相关机制,导致珠三角地区都市型现代农业发展步伐滞后。因此评价和提高珠三角地区都市农业创新能力已经成为一个有理论和现实意义的重要课题。本研究首先分析国内外的都市农业理论及区域创新能力的研究现状,在分析区域都市型农业创新能力内涵和构成及创新主体的作用的基础上,确定对都市农业的创新能力进行综合量化评价大致需要纳入的因素。其次重点分析珠三角地区都市农业发展历程、主要做法及已经取得的成就,分析珠三角地区都市型现代化农业的特征、发展模式、动力和制约因素如农业劳动力素质不高、产业结构不尽合理、科技支撑体系不够健全、资金投入不足、管理体制落后等,构建了珠三角地区都市农业创新能力评价的指标体系。采用主成分分析法对区域都市农业创新能力进行测度、评价和排名,并从不同角度对珠三角地区都市农业创新能力进行了分析,指出制约其发展的问题所在,并提出了相应的政策建议。这些建议主要包括:树立创新的理念,不断提高科研工作者和从业人员的素质,加大教育和培训的力度,增加农业科研创新资金来源,培育涉农企业成为新型的创新主体,构建多元化的推广和中介服务体系,加强都市农业创新主体间的互动和政府的宏观调控,促进都市农业创新的制度建设等。