近年来,地震灾害的频繁发生给人类和社会造成了巨大的损失,国家越来越重视应急基础设施的建立以及应急服务体系的完善。在应急救援中,应急物资的分配更是应急管理工作中的重要内容,合理、有效地分配物资不仅能提高应急救援工作的效率,还能安抚受灾人员的恐慌情绪,为后续的救援工作顺利展开提供了保障和依据。本文在总结了国内外研究现状的基础上,首先对构成恐慌心理感知的个体因素、事件因素和社会因素进行了细分,在不考虑其他因素和余震的前提下,选取了具有代表性的受灾人员的年龄结构和教育背景、突发事件的损毁程度以及受灾人员的感知时间,对恐慌心理进行了描述;其次,运用模糊聚类分析理论划分了受灾区域的损毁程度,确定了损毁系数参数、受灾人员个体本身特性的恐慌效用系数,并运用前景理论中的价值函数描述了受灾人员的心理感知时间,在此基础上,构建了关于损毁系数、个体本身特性的恐慌效用系数以及心理感知时间的恐慌心理感知函数;再次,建立了基于恐慌心理感知目标、带有损毁系数的效用目标、基于基尼系数的公平目标的多目标应急物资分配规划模型;最后,结合实例进行了实证研究,将模型运用到应急物资分配的决策中,设计了变邻域蚁群算法程序,并对模型进行了求解,验证了模型的有效性和适用性。