建设工程安全监督管理体系研究

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工程建设作为拉动经济增长的重要引擎,是保持我国经济长期繁荣的有效手段。但是建设工程安全生产形势不容乐观,每年都有损失惨重、影响恶劣的重大事故发生,直接影响了经济的健康发展和社会的和谐稳定。历年来建设工程安全管理一直是我国安全管理的重要组成部分,为了深入贯彻落实科学发展观,实现以人为本、社会和谐的根本要求,各级党委、政府高度关注建设工程安全生产工作,出台了大量的政策、法规,投入大量的人力、物力、财力,仍然难以遏制安全事故频发的势头,因此,探索新型安全监督管理体系具有重大现实意义。全文共分为五大部分。第一部分为绪论。主要阐述论文选题的背景、意义和国内外研究动态,阐明了研究目的和方法,提出了完善建设工程安全监督管理体系是社会发展的必然趋势。第二部分为建设工程安全监督管理体系简介。重点分析了我国建设工程安全监督管理体系现状,从我国建设工程安全生产现状到山东省安全生产现状出发,宏观的阐述了当前建设工程安全监督管理模式。第三部分为建设工程安全监督管理体系的理论分析。通过“博弈理论”、“寻租理论”等基本经济学的原理,深入分析现行的监管模式的不足,找出制约管理体系健康运行的关键因素,最终实现对症下药。第四部分为滨州市建设工程安全监督管理体系及其运行。以现行滨州市建设工程安全监督管理体系为研究对象,系统阐述了滨州市建筑施工安全监督站的组织模式、职责权限、工作流程等重要内容,深入分析了现行体系中存在的漏洞和瓶颈。第五部分为建设工程安全监督管理体系的对策建议。主要阐述建设工程安全监督管理体系的持续改进,针对当前建设工程安全监督管理体系中突出矛盾,从细化安全监督法律法规、强化组织机构建设、改进管理模式、突出科技手段、丰富文化载体等五个方面全面的论述了改进监管体系的基本手段。建设工程安全监督管理体系的研究是转变政府职能的必然选择,也是体现把握大局、科学发展的根本需要,它有利于提高建设领域安全监督管理水平,也有利于建设领域的和谐稳定。
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