近年来,我国的核电、水电、风电、光伏发电项目发展迅速,相比较火电而言,这些项目有着环保的共同优点,但火电也有着发电成本低、发电量与发电周期稳定、保证供暖等优势,所以城市火电的生存发展,就必须要进行环保改造、污染防治,而政府也需要进行科学规划、建立管理体制、严抓法制建设等一系列措施与火电企业污染防治相辅相成,本文旨在研究出一条政府与企业协同治理城市火电污染的有效路径。本文首先介绍研究的背景及意义,整理国内外研究综述,提出研究构想;然后对火电污染防治的相关概念及理论进行阐述;接下来本文对火电企业生产造成的污染进行了阐述,详细分析了沈阳市当前火电污染协同治理中存在的问题,剖析了问题产生的原因;为了借鉴成熟的治理经验,本文还总结了国内外相关地区污染协同治理的有效措施;最后本文提出了城市火电企业污染协同治理的方式与路径,希望能够为沈阳市火电企业的污染治理开辟一条新的路径,为政府环保部门的治理工作提供参考。鉴于目前我国火电污染防治工作中协同治理的措施不多,协同防治效果较差等现状,本文运用市场失灵理论、资源依赖理论以及协同治理理论,并借鉴国内外污染协同治理的先进经验,从政府、企业、社会公众和环保组织四个方面提出了污染协同治理的建议与措施,如建立健全城市火电污染协同治理法律法规与制度、建立完善协同治理运行保障机制、构建协同治理体系、改善企业环境行为、推进公众参与协同治理等,旨在推进政府、企业、社会公众、环保组织的合作,更好的预防与治理火电企业污染,实现经济与环境协调发展。通过本文的研究,不仅可以从理论层面丰富和完善相关的公共治理理论,从实践层面也有利于理顺污染防治体制、使污染防治与治理更有效益,将绿水青山就是金山银山的概念成为现实。