建筑行业在我国国民经济中处于主导地位,2010年至2018年建筑业总产值由96031.13亿元增加至235085.53亿元,2018年建筑业总产值在国内生产总值中占比约为26%。然而,随着劳动生产力和科技生产力的不断进步,建筑市场的竞争日趋激烈,2010年至2018年建筑业产值利润率由3.6%下降至3.4%。为了能在市场中占有一席之地,建筑企业不得不采用低价中标的方式取得工程项目,加之原材料价格、人工费用的不断上涨,建筑企业的盈利空间就变得更加狭小。采用高效易行的成本控制方法,既可以增大企业的利润区间,又能提高企业的经营管理水平。路桥施工项目因其建设周期长、地点跨度大、露天及高空作业多、受工艺流程和生产程序制约性强的特点,必然会占用企业较多的流动资金。在资金回笼紧张的情况下,款项不到位可能会造成施工进程的延缓,甚至是安全事故的发生。进度款的结算直接与工程预算相关,预算的准确合理是资金及时回笼的坚实保障。当前的工程项目预算依据政府定额编制,预算金额基本准确,但存在无法将工程实体与各项直接、间接费用匹配的问题,会影响进度款结算金额。因此,路桥施工企业需要一套能够适应工程管理和财务管理双重需求的基于工程预算编制的全方位预算管理体系。本文将作业成本法与预算管理相结合,对G路桥公司的预算管理体系进行了优化设计。首先,介绍了G路桥公司项目成本预算管理现状及存在的问题。G路桥公司是山西省省属建筑公司,规模适中,主要从事市政公用工程、矿山工程以及公路施工工程。公司一直以来采用基于政府定额的工程预算进行成本管理,但随着经济和社会发展,出现了成本预算管理体系不完善、预算数据不直观、执行与控制不严格和分析考评机制不合理的问题。其次,进行了基于作业成本法的项目预算管理体系优化设计。该部分内容包括成本预算组织体系的改进、围绕案例桥梁项目展开的基于作业成本法的预算编制、预算控制的完善和预算考核机制的优化。最后,本文分析了作业成本法预算管理实施的难点及需提供的保障措施。研究发现,第一,G路桥公司在项目预算管理中使用的传统预算方法已不能满足企业工程项目管理和财务管理的需求。第二,G路桥公司应将作业成本法融入预算编制中。在编制预算时深入工程一线,了解施工过程中发生的各种作业,合并同质作业形成作业中心,合理统计作业消耗的各项资源,根据资源动因将各项资源分配至各个作业中心,依据作业动因将作业中心的成本分配至产品的各个部分,最终计算出产品成本。第三,G路桥公司还需调整相应的预算管理组织体系和考核方式,以适应作业成本法预算管理。企业应将原有预算管理组织体系变两级为三级,从第一级的预算管理委员会指挥到中间的三部门合作再到基层的全员参与,预算管理应从质量管理、进度管理和成本管理三方面着手展开,由此才能保证预算考核的合理性。综上所述,通过作业成本法在G路桥公司预算管理中的应用,可以达到优化施工工序,减少重复工作,提高资源利用率,降低施工成本,提高项目利润率的目的。因此,作业成本法较传统的成本管理方法而言具有不可替代的优势,是值得在建筑施工企业中推广的成本预算管理方法。