PPP是公共基础设施中的一种融资模式,为了弥补政府提供公共服务的短板,PPP模式被广泛运用。这种模式在中国的广泛运用,一方面可以激发社会资本方参与市场运行的积极性,增加公共基础设施的供给数量和服务质量。另一方面还可以通过社会资本方的参与减轻各级政府的财政压力,从而起到促进社会主义市场经济健康发展的作用。最近几年,虽然通过我国各部委和各级政府的大力推广,PPP模式得到迅速的发展,但毕竟相比于国外发达国家来说,我国PPP模式发展的时间并不长,客观条件也导致了有关于PPP模式的法律环境存在问题,还有可以提升的空间。在立法上,我国对PPP项目中社会资本方的权益保护还不够重视,于是乎,在选择是否参与到PPP项目中时,社会资本方往往不够果断,而是持观望态度。毕竟PPP协议的主体一方是行政机关,一方是社会资本方,两者相对而言,定是社会资本方处于弱势地位,再加上在PPP项目的实际案例中确实存在着社会资本方受侵害的情况,因此本文的研究内容是具有实际意义的。党的十九届四中全会胜利召开后,最高人民法院通过的又一部重要司法解释即《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》,它对行政协议诉讼制度进行了专门规定,从8个方面实现了重大制度创新。它的出台和实施必将为进一步推进诚信政府法治政府建设和政府治理能力现代化,进一步优化营商环境提供有力保障。即便如此,PPP协议中有关社会资本方权益保护的内容也没有得到完全解决。正是因为以上种种原因,笔者将PPP协议中社会资本方的权益保护作为研究对象,通过分析实践中PPP项目的真实案例,找出社会资本方权益保护的问题并分析问题存在的原因,再结合学习国外PPP立法及实践的成功经验和分析新的法律环境下社会资本方将面临怎样的问题,为我国PPP模式下社会资本方权益的法律保护提出相应的对策,争取能够有效保护到社会资本方的合法权益,进一步增强社会资本方的积极性,充分发挥社会资本方在PPP项目中的优势地位,为发展一个健康的PPP环境提供良好的法制氛围。