本文的主要目的是在全国信访制度的大背景下,通过对沈阳市信访工作的历史回顾,现实状况,现存问题和将推行的新政,结合沈阳的实际情况,从政治学的角度出发,力争对沈阳信访的未来工作走向的可能性和正当性做出分析,希望本文能对现存的各种相关研究起到适当的补充作用并产生一定程度的实践意义。横向比对目前全国范围和国外的一些研究现状,纵向考察沈阳信访的一系列从政策到实践的变化,就沈阳市自身的情况和特点,希望为进一步完善和发展沈阳市信访制度,并使信访制度更加合理有效、提高其可实施性等方面提供些许启发。当今学界对信访制度有着不同的研究角度,如从法学、政治学、从文化基础上等等,从政治学角度对信访制度的完善方面的研究成果颇丰。从政治角度考虑,信访制度既是利益表达的需要,也是权利救济的方式,还是政治管理的要素。几方面的研究各家都有所长,都能在理论上宏观方面给人长足的思考和理论指导,但在结合具体政策下地区实际情况的微观分析的研究不多,本文结合本地区的实际情况研究进行较为详细的微观分析以对具体地方结合具体情况分析方面尽绵薄之力。结合实际情况全面分析本地区现有信访制度的优长,并提出有待改进方面,并总结出解决办法,分析其下一步的走向,努力使自己的观点为健全和完善工作体系,提高信访工作效率,规范信访工作管理服务。