众创空间运行效率评价与资源优化配置研究

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当前,我国经济发展正处于结构调整、速度换挡、动力转换的变革阶段,传统发展路径面临较大挑战。在此背景下,“大众创新、万众创业”逐渐成为驱动我国经济发展的新方式,多样化的创新形式日益深入人心。在这其中,众创空间作为承载创新创业的优质载体,越来越受到政、产、学、研界的广泛关注和创客群体的普遍欢迎,也因此,政策、资金、补贴等各类利好资源大量涌入。在此条件下,众创空间能否最优化资源的组合和配置方式进而发挥出最大效益成为管理科学领域的新命题,但目前涉及到评估众创空间运行效率的相关成果较少,对优化众创空间资源配置的定量化措施更是鲜有提及。针对于此,本次研究以浙江省众创空间为研究对象,收集其近年来的资源投入与产出数据,基于平台理论、三螺旋理论、管理学原理以及计量经济学的方法给出实证分析与评价。本文简单概述了众创空间与传统孵化平台之间的继承与发展关系,系统梳理了国内外对于众创空间的研究现状,其中,重点阐述了众创空间的内涵、运行机理、信息流动方式和效率理论。在此基础上,文章详细考察了效率的影响因素、效率评价的指标选取以及效率评价方法的研究进展,进而结合浙江省众创空间的发展实际构建了针对性的运行效率评价模型,并结合采集到的相关数据从效率的水平、效率的分布、效率之间的相关性、资源投入与产出的调整等多个方面给出评价与分析结论。本文的实证分析结果表明:①浙江省众创空间整体运行效率为0.585,结合效率的四象限分布情况看,其效率状况处于中等发展水平,未来有较大地提升与改进空间;②从众创空间运行效率的分解情况看,空间的纯技术效率水平低于规模效率,其中,纯技术效率值为0.7053、规模效率值为0.8299。纯技术效率的较低水平表明,众创空间当前各方面的建设仍然较不完善,管理能力偏弱、管理规范性差、制度体系不健全、技术水平较低等仍是普遍存在的问题。规模效率的较高水平表明,经过多年发展,相关机构已经在支持众创空间的发展上投入了大量的创新创业资源,甚至某些资源的投入量已远超过空间发展的实际所需量,并已表现出资源的闲置与浪费;纯技术效率和规模效率间的相关性分析结果表明,当前,众创空间运行效率的高低与纯技术效率具有较大的相关性,提升空间的纯技术效率水平是现阶段改善空间效率的关键任务;③投影分析、影子价格分析、投入与产出间的可视化分析结果表明,在特定的环境下,应将要素的投入量控制在一个特定的区间,过多或过少都会造成资源的浪费。目前,浙江省众创空间需要减少工位、服务人员、低素质导师和海外项目的投入,并将产出的重点落实到吸引融资、提高项目孵化的成功率上;④引入Malmqusit指数的分析结果显示,浙江省众创空间近年来的全要素生产率持续攀升,年均增速保持在35.4%上下。从对全要素生产率的分解情况看,技术进步水平(Techch)高于技术效率(Effch),说明引起空间全要素生产率逐年提高的原因在于不断完善的创新创业环境。进一步分析说明,浙江省的招商引资、人才强省等战略的作用已经显现,尤其是近年来大力推进的“4045”计划、特色小镇、创新平台、加速器、产业园等工程,为浙江省奠定了良好的发展环境和创新环境。最后,文章根据评价结果围绕“加强政策引导,完善空间发展环境”、“建立协同机制,深化政产学研交流”、“加强内部控制,建立空间品牌优势”、“合理配置人力,提升空间服务能力”、“完善入驻标准,制定分级孵化策略”5个角度对提高浙江省众创空间的运行效率提出相关针对性的策略和建议。
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