在现代企业管理中,预算管理作为企业资源配置、实现战略目标的重要工具得到了广泛的应用。预算管理包含预算编制、审批、执行、监控、分析、调整、考评等过程,同时也体现了计划、控制与激励的三个重要职能。“控制”和“激励”是管理的基本问题和精髓所在。而在预算管理实务中,预算考评作为预算管理的重要环节,为预算的执行提供了保障,不至使预算管理流于形式。预算的控制和激励作用的发挥离不开预算考评。现实中,许多实行预算管理的企业并没有建立健全与预算相配套的考评制度,导致员工缺乏执行预算的积极性,最终使预算管理失去控制力和激励作用。如本文提到案例公司S公司正处于预算管理的倦怠期,预算管理发展处于瓶颈。公司在预算执行中面临着诸多亟待解决的问题,预算管理执行保障条件不尽完善等缺陷。其中对预算考评环节基本缺失,缺乏对预算管理结果的奖惩,完全以绩效考核作替代,使公司的预算管理没有达到预期的效果。因此本文以S公司预算管理的整体优化作为研究对象,以预算考评环节的改进为切入点,对推动预算执行、确保预算目标实现、使预算管理契合地服务于企业战略等具有重要意义。结合公司具体情况,在参考国内外预算管理和预算考评研究成果的基础上,对照梳理公司预算管理各环节存在的问题,对S公司进行优化预算管理保障体系并重新构建预算考评体系,对考评对象进行重分类,运用层次分析法等工具来确定考评目标、指标体系,并设计了相应的激励方案。在章节最后对预算优化后的实施效果进行了总结和展望。本文的主要贡献和创新在于:(1)目前国内预算管理文献主要聚焦在理论模式,虽然认识到了导致预算管理效果不佳的主要原因在于预算考评和激励的缺失或设计不科学,但缺乏有针对性、可操作的实务方案。本文对案例公司实际预算管理情况与理论之间进行差距分析,提出了较为详尽、贴合企业实际的预算考评改进措施,为S公司预算管理实现闭环并解决现实中预算管理中所遇瓶颈;(2)现有的预算考评研究主要集中于考评指标体系的构建(如EVA、平衡积分卡)等通用指标,本文除个性化构建案例公司的预算考评指标体系外,对预算考评的其他保障环节,如基础管理保障、考评对象类型划分和考评激励设计也提出了系统具体的改进方案;(3)结合预算管理的战略导向作用,在提出改进建议的过程中考虑案例公司高新技术企业的具体特点,注意在设置考评体系时引导公司的研发活动与公司战略保持一致;(4)目前大量研究中设计的预算执行结果的考评指标基本是针对企业整体的业绩情况,而对企业内部预算管理过程控制指标和各责任中心的考评办法是缺乏的,本文不仅提出预算管理控制过程的考评指标,从源头上改善预算管理水平,同时也根据各责任中心的不同特点,设计了考评指标和激励方案,使改进建议更具可操作性。本文以案例企业为研究对象具有一定现实意义,对现有的预算管理研究内容有一定补充作用,同时为同类型企业预算考评的设计或改进提供参考。