随着我国工业产品市场的不断壮大和极速发展，当前的工业产品生产许可证管理制度逐渐得到广泛的关注和重视，在前期工业产品生产许可证管理制度的约束力和评判力初现较好成效的基础上，国家政策和研究方向逐渐向制度管理、制度本性、约束范围、社会作用以及制度短板等方面倾斜。从新制度主义的视角来看，当前的工业产品生产许可证管理制度在约束生产行为、销售行为，形成系统的管理体系，保护消费者合法权益等方面虽然取得了一定的成果，但始终存在着制度约束性不够强、不够全面，制度发展动力不足等方面的问题，这些问题始终跟随着工业产品发展的步伐，成为有效解决当前工业产品生产市场乃至整个市场发展的瓶颈。那么，如何认识当前工业产品生产许可证管理制度存在的实质性的束缚性问题，究竟确立什么样的改革方向，如何将工业产品生产许可证管理制度的发展与当今的政府效能发展相结合，探求适合时代发展要求的工业产品生产许可证管理制度等问题亟待解决。　　本研究以新制度主义为理论基调，通过对山东省J县的工业产品生产许可证管理制度的现状进行个案调查，搜索和发现当前我国工业产品生产许可证管理制度存在的问题和发展难题，分析问题的实质性根源，进而探索一条独具特色的解决当前工业产品市场面临的根源性难题的发展之路，进而为当今整个工业产品生产消费市场的不断完善和发展提供一项完善的、新颖的政策性依据。借助新制度主义这一理论范式作为理论基调，通过对国内外学者对新制度主义的研究成果进行选择性的导入和引用，结合新制度主义对“制度”的界定，对制度的作用、制度的产生与变迁以及制度与行为的关系等方面的深入的解释，对当前的工业产品生产许可证管理制度进行了系统的、全面的剖析，并以此为依据来提出建设性的解决问题的对策。本研究中涉及的调查主要采取问卷调查，针对的群体既有特设性的针对性的人群，也有随机的抽样式人群，并对针对性人群进行了深度访谈。