建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,从根本上说就是要让广大农民更快地富裕起来。然而,富裕的生活不是他人赐予的,要靠新农村建设的主体——农民自己来创造。新农村建设,必须千千万万“有文化、懂技术、会经营”,同时具有健康体质的新型农民。在我国,相当多的农民只有传统农耕经验和技能,现代文化知识和技能欠缺,要帮助广大农民真正成为新型劳动者,发挥他们在新农村建设中的主体作用,还有很长的路要走。在此背景下,本文从人力资源和人力资本理论出发,对培养新型农民促进新农村建设做系统的研究。本研究首先对我国农民的素质现状进行调查分析的基础上,讨论了新型农民的素质模型,概括提出了新型农民的内在素质要求,并利用TN法分析了制约培养新型农民的外部因素,主要有农村人口数量、经营规模和农民人均收入、户籍制度、农村剩余劳动力、政府教育培训投入、国家宏观经济政策、农村公共产品投入与农民国民待遇等等,同时还分析了农民思想意识是制约培养新型农民的内部因素。接着对培养新型农民促进新农村建设的机理研究表明,培养新型农民与提高劳动效率、促进农村物质资本积累、推进农业技术进步、推动农村经济制度变革具有双向互动的关系。借鉴国外农民培养的经验,结合我国加强新农村建设的机遇和实际,提出了我国培养新型农民促进新农村建设的政策建议:即通过树立新型农民人才观,切实重视农村实用人才建设;发展农村基础教育事业,提高农民科学文化水平;发展农村职业教育、技能培训和远程教育,提高农民技能水平;提高农民组织化程度;提高创业素质,促进农民由打工型向创业型转变;加强农村信息化建设;加强精神文明建设,积极引导农民价值观念的变革;开展民主法制教育;改善农村医疗卫生状况,提高农民的身体素质;建立农村社会保障制度等途径积极加强新型农民的培养。