产业结构失衡一直是困扰我国经济的一大难题。本文针对这一问题，特别是局部地区失衡这一难点，本文的作者作为政府一名工作人员，从行政管理的角度，就沈阳市产业结构优化进行一番研究，做出了一些自己的分析。全文可分为两部分。 前面部分为理论分析。首先，从产业结构概念入手，对产业结构的特征和分类进行了归纳，然后提出了衡量合理产业结构的一系列指标体系，并分析了影响产业结构变化的内在和外在因素。在此基础上，进一步研究了产业结构的变动机制及其阻滞因素。最后，通过对产业发展史的分析，总结其发展规律，指明发展方向的趋势。 后一部分对沈阳产业结构发展的历史和现状作了详尽的分析，指出其中存在的深层矛盾，并结合沈阳的整体规划，特别是十五规划，提出了沈阳产业结构发展的战略。首先从分析沈阳的产业结构现状入手，指出沈阳目前的产业结构呈现的特点。然后，分析了沈阳产业结构存在的问题。最后，结合沈阳实际情况，给出了沈阳产业结构发展的策略。