我国当代城市社区治理模式研究

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二十世纪七十年代以来,我国的社会结构开始有了明显的变化。社区建设的发展被越来越多的人所关注。最能体现城市建设情况的表现是社区的发展状况,社区各主体之间的关系决定了整个社会问题,所以社区治理问题对我国的发展有着重要意义。截至当前,我国的社区建设有了很大的提升,也产生了很多有代表性的社区治理模式,但是这其中仍然有很多问题值得我们认真思考和总结。从当前文献看,我国对社区治理模式的研究还不充分,从而导致缺乏指引社区未来发展的理论,所阐述的观点也仅仅是对一些经验所进行的总结。同时,政府经常干涉社区的发展,基层自治因此很难实现。所以,为了构建适合本国特色的治理模式,研究社区治理问题就变得非常重要。本文通过分析我国社区建设的历史进程,再比较我国现有的几种有代表性的社区治理模式,和对国外社区治理模式的借鉴,对我国未来的社区治理的发展指明了方向。以下是本文的主要内容:第一章,导论。首先介绍了本文研究内容,其次描述了国内外社区治理模式的研究现状,并在文献回顾的基础上进行了文献述评。并在最后指出本文研究的创新点和不足之处。第二章,理论基础及相关概念界定。本章具体分析几个比较有代表性的概念和理论为本文以下研究奠定理论基础。通过社区、社区治理、公民社会的内涵来揭示公民社会与社区治理及其模式构建之间的关系,并介绍各主要理论在社区治理中的运用偏好来阐释理论选择对构建治理模式的影响。第三章,我国城市社区治理的几种主要模式分析。这一章中,首先从历史的角度分析了社区治理的形成。新中国成立初期,我国实行的是单位制的体制。随着历史的不断前进,社会的不断发展,单位制逐渐无法适应我国的发展而解体,此后又产生了很多新的社会问题。街居制这一体制从此在我国推行开来。当然,任何体制都会存在弊端,随着时间的推移,各种问题也在这种体制下层出不穷。为此,我国又进行了新一轮改革以解决这些弊端,很多具有典型特征的社区模式相继涌现出来。这其中包括行政型社区——上海模式、合作型社区——沈阳模式、自治型社区——武汉江汉模式。解读这三种模式的主要特征和具体措施,以及它们的协作关系和治理结构。最后,分析这三种模式在我国社区治理模式中分别存在的问题。第四章,重点介绍了国外比较典型的几个社区治理模式,从它们的优缺点中找到对我国社区治理模式的启示。这一章中,本文将主要阐述新加坡的政府主导模式、以色列的混合模式,以及美国的自治模式,通过对这三种模式特点的分析,从而对我国的城市社区治理具有重要的借鉴意义。第五章,我国城市社区治理模式的未来。本章主要介绍我国城市社区治理的未来发展方向和目标,分析目前最适合我国城市社区治理的模式,并如何构建这种模式,最后朝着最终目标自治模式而努力。
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