2018年3月13日,国务院机构改革方案公布将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。海关业务范围得到拓展,推进机构深度融合势在必行。在此背景下,海关总署启动“查检合一”改革试点,试图以此为着力点,不断推进改革进程。“查检合一”改革目的是优化职能配置,转职能、转方式、转作风,提高工作质效,缩短通关时间。目前,改革仍在不断推进,审视及分析改革过程有助于更好地推动改革进程,对试点经验的总结以及以后的推广有其现实意义。针对“查检合一”改革,以试点海关SZ海关作为案例分析对象,聚焦在基层的SZW口岸现场,结合流程再造理论,运用实地观察、人员访谈等方式,收集并分析相关研究资料可知,“查检合一”改革的实质是硬环境、业务流程、组织结构以及人力资源配置的流程再造问题。这些问题涉及到如何构建顶层设计、整合执法权、科学合理配置人员、场地改造优化等流程要素;通过深入的访谈和相关调研得知,“查检合一”改革过程出现了政策不明制约监管流程再造、信息化水平难以支撑业务流程整合、人员结构无法适应人力资源配置流程调整、场地设置流程再造存在困难等问题;究其原因,主要是在机构改革过程中未能及时推动法律和制度整合、信息化建设标准和保障满足不了需求、人员数量与专业性结构不合理、场所特性和预算体系导致流程再造不畅等。根据现代海关的发展趋势,使“查检合一”改革与海关需完成的监管任务很好地匹配起来,获取与新海关组织职能相匹配的改革思路是非常重要的。因此,针对上述问题与原因,应当推进与流程再造配套的法规制度修订、构建与流程再造配套的信息一体化系统、多维度解决专业人员配置不足问题以及分步推进“查检合一”作业场地再造,以有利于推进机构改革与“查检合一”改革顺利进行,实现改革的目的。