初查制度是我国检察机关诉讼实践的产物。在当前检察机关的司法实践中,贪污贿赂犯罪初查被更加重视,并得到越来越广泛地运用。这一制度对于慎重启动追诉程序,保护公民权利和节约司法资源等方面都起到了明显的作用。但是,就是这样一种行之有效并得到广泛运用的制度,在我国《刑事诉讼法》中并没有相应规定。正是由于贪污贿赂犯罪初查的法律规定不足,造成了这一制度的性质不清、法律地位尴尬,并引起了理论界和司法实务界对这一制度相关问题的长期的、较大争论。贪污贿赂犯罪初查制度存在的这些问题并不利于这一制度的改革和完善,而且,实践中这一制度也的确存在较多问题。本文通过论述贪污贿赂犯罪初查的性质、法律地位、功能及存在的问题和改革完善的设想,认为初查权力缺乏正当来源;初查行为的本质与侦查相同,都是一种认识行为;初查存在立法上的不足和实践中的问题,改革初查制度不应采取“降低立案条件说”等观点,要避免“照搬国外模式”倾向,应在我国《刑事诉讼法》修改时单独、明确规定贪污贿赂犯罪的初查制度;贪污贿赂犯罪初查的实践完善应注意规范初查线索、初查行为和强化对其监督。正文共49000余字,分四章论述:第一章从纵向和横向两个方面简述了初查制度的出现和发展,并介绍了我国古代的初查做法和法国等国家的初查制度,论述了初查制度的价值;第二章是对贪污贿赂犯罪初查制度的理论分析,论述了这一制度出现的原因、初查的性质、功能和法律地位;第三章是贪污贿赂犯罪初查的证明,论述了初查的证明对象、证明标准、证明方法和初查证据的转化;第四章是贪污贿赂犯罪初查制度的改革与完善,论述了这一制度存在的问题、目标设计和改革贪污贿赂犯罪初查制度的总体设想。