社会保障支出对城乡居民收入差距的影响分析

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近年来,我国城乡居民收入差距在逐年缩小,但是仍属于世界上收入差距最大国家行列之一。从国家宏观层面,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革是当前政府社会保障工作的目标,也是建立和谐社会的必要之举。社会保障制度作为收入分配的调节器,理应起到缩小收入差距、促进社会公平的作用,然而由于我国长期的城乡二元结构导致了社会保障制度未能发挥应有作用。另一方面,城乡居民收入差距的扩大也降低了社会保障制度的公平效应,增强了对社会保障制度改革的紧迫性。本文立足我国国情,选取2007-2013年间31个省区市社会保障支出及城乡居民收入的相关数据为研究对象,基于收入分配理论及已有研究,整理了我国社会保障支出及城乡居民收入现状,分析了社会保障支出与城乡居民收入差距相互之间的作用机理,并实证检验了社会保障支出对城乡居民收入差距的影响。以上问题的研究在理论上加深了社会保障支出与城乡居民收入差距相互影响的认识,对完善社会保障相关研究具有一定意义;在实务上,有助于认清我国现有保障制度的不足,对于健全社会保障制度、缩小城乡居民收入差距具有一定的指导意义。本文通过对2007-2013年我国31个省区市面板数据的梳理,充分结合现有制度背景及理论基础,从理论层面对社会保障支出与城乡居民收入差距之间的关系进行了研究,并运用短面板固定效应模型,实证检验了社会保障支出对城乡居民收入差距的影响。研究表明:2007-2013年我国社会保障支出呈现上升趋势,城乡居民收入差距大体呈现下降趋势,但现有数据表明,虽然现阶段我国社会保障支出与城乡居民收入差距呈负向关系,但统计结果并不显著。究其原因,长期的二元社会结构导致我国城乡社会保障制度仍具有明显的城镇偏向性,农村社会保障制度发展极不完善。根据研究结果,本文提出深化社会保障制度改革的几点建议,即从结构上进行调整、改善现有社会保障模式、扩大制度覆盖面、提高农村社会保障支出水平、增加农村社会保障项目、增加农民收入,从而缩小城乡居民收入差距,构建和谐社会。本文在理论方面深入分析社会保障对城乡居民收入差距影响的同时,循着反向思维的思路分析了城乡居民收入差距对社会保障制度的影响。理清二者之间的关系,对于完善社会保障制度及缩小城乡居民收入差距至关重要。在实证检验方面,本文计算得到的2007-2013年我国31个省区市城乡居民收入差距基尼系数,以及2013年我国31个省区市城乡社会保障支出水平等,这些指标数据充实了社会保障数据库,将会为其他研究者提供数据参考。
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