学前教育与千千万万个家庭和儿童息息相关,一直以来都备受重视,在党的十九大报告中也提出了“办好学前教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”这样的要求和目标,其目前在我国教育体系当中发展最快,但也是最为薄弱的部分之一。由于学前儿童身体和心理方面的不成熟、易受侵害等原因,更需要多方面的保护和关注,但在立法方面,我国却严重滞后,存在着巨大的立法空白,近年来频发的“虐童事件”、“校车事故”让无数人为之揪心,“入园难入园贵”更是成为万千家庭的困扰,在这类事件当中,暴露出学前教育领域发展存在的很多问题,比如:幼儿园的设立问题、从业人员的资质与素质、政府经费的投入、监护人的权利义务等等,但却没有专门的法律用以解决这些问题。而纵观世界各国,很多发达国家出台了不止一部相关法律予以保障本国学前教育的发展,在立法层面给予了极大的支持和重视。追本溯源,国家层面的法律具有稳定性和终局力,要想以上问题得以解决,儿童的权益获得更好的保护,我国学前教育事业可以稳定发展,立法必定是应当选择的根本路径。本文对于学前教育的立法问题进行研究,旨在通过理论的研究加上实践的经验借鉴,对学前教育法的具体内容作出构想,以期能将现存问题予以规范,减少或者避免以上事件的发生。文章首先从学前教育在我国教育政策以及法律体系当中的定位入手,阐明我国学前教育立法的现状以及存在的问题,并在此基础上分析了立法的必要性和可行性。之后,鉴于目前在该问题的研究上,理论部分研究较为缺乏,本文注重厘清学前教育法的法理基础,包括立法依据、立法原则以及立法技术等各方面,并将这些理论运用到后续的建议稿当中。文章第三部分,笔者选取了美国和日本这两个国家,对其相关立法进行梳理,并从中总结出适合的经验予以借鉴。最后,在立法理论与域外借鉴的基础之上,对我国将来出台的学前教育法的具体内容方面作出构想,并在文章的附录部分提出了我国学前教育法的建议稿以供参考。