【摘 要】
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随着我国城市化进程明显加快、城镇人数不断增长,城市轨道的出行需求也逐渐增加,然而轨道交通建设给政府财政带来不少压力。政府与民营企业合作的PPP模式可极大缓解政府财政
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随着我国城市化进程明显加快、城镇人数不断增长,城市轨道的出行需求也逐渐增加,然而轨道交通建设给政府财政带来不少压力。政府与民营企业合作的PPP模式可极大缓解政府财政压力,具有重大理论和现实意义,为中国城市轨道交通建设提供新思路。本文基于国内外轨道交通PPP模式的研究,讨论城市轨道交通PPP模式的运行机制,运用有效的理论方法,以QD地铁X线建设为例,结合政策、经济、财政及市场等层面,从定性和定量两个方面对QD地铁X线建设PPP模式应用的可行性加以论证,同时基于目前QD地铁X线建设PPP模式运行存在的问题,对QD地铁X线的PPP模式的实施过程及运行过程进行优化设计,最终参考其它城市PPP模式运行过程中产生的问题,结合QD地铁X线建设的现状,总结QD地铁X线PPP模式运行机制中可能存在的制约因素,也进一步拟定了有效保障措施。通过研究可得:PPP模式在QD地铁X线的应用是可行且必要的;目前QD地铁X线建设PPP模式主要在盈利模式、收益分配及风险分配等方面存在一些问题;基于目前QD地铁X线建设运行的问题设计的优化方案,对增加资金来源、优化各方收益及风险分配、实现项目建设管理要求等方面具有一定促进作用;QD地铁X线PPP模式运行过程中在法律、市场及项目运作层面均存在制约因素,针对这些制约因素须完善法律体系、加强政府职能、健全监管机制,方能使QD地铁X线的PPP模式良好发展。
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