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改革开放以来,中国经济一直保持了快速增长,即使在2008年全球金融危机的冲击下,2009年我国经济经历了最困难的一年,仍实现了保八的目标。在经济快速增长的同时,也产生了一些矛盾,如资源短缺、环境日益恶化、收入差距拉大等,对经济可持续发展和社会稳定形成了威胁。其中,收入差距拉大现象在我国出现了加剧的趋势,最直接的表现就是基尼系数早已超过了国际警戒线,并不断上升,医疗、教育、社会保障等基本的公共服务的供给水平在城乡间、不同群体之间以及地区之间都存在很大的差异,影响了社会稳定和和谐社会的构建。收入分配和经