长期以来，各国都在追求和探索人和自然的和谐关系、利用自然资源和环境容量的合理发展模式。循环经济的产生，为其提供了一种新的思路。循环经济是指在人类的生产活动中，建立充分利用自然资源的循环机制，把人类的生产活动纳入自然生态环境中，从而达到既发展经济又维护自然的生态循环的双重目的。循环经济是一种善待地球的经济发展新模式，本质上是一种生态经济。它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源——产品——再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。所有的原料和能源要能在这个闭环式流程不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度，是可持续发展战略的经济体现。 然而，不管是现存循环经济理论还是各国的实践中，都存在一些不足，以至于没有从动态的和静态的两方面实现资源的有效配置。 本文分为四五部分： 第一部分引言部分主要结合循环经济的发展历程，提出从循环经济一些需要完善的问题，并给出了本论文的主要研究思路和研究内容。 第二部分主要对循环经济的含义进行了进一步的深化，并从静态效率和动态效率的角度指出循环经济是可持续发展这个动态问题在某一个阶段上的静态问题，是长期可持续发展过程的一部分。 第三部分总结了国外发达国家和发展中国家在循环经济实施过程中的政策与实践，从多层面分析了发达国家的实践，进而指出了当前我国在发展循环经济起步阶段所存在的问题，提出了希望能够促进我国具体实践过程中的几点建议。 第四部分从我国发展循环经济的现实意义入手，介绍了我国发展循环经济的政策和先进省市的有效做法。 最后，对发展循环经济的发展进行了总结和展望，以求能为循环经济在中国的发展起一定的指导作用。