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平衡记分卡是将组织战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标,并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核,从而为战略目标的完成建立起可靠的执行基础的绩效管理体系。平衡记分卡理论作为管理学最新研究成果,较好地体现了多元化考核和贯穿战略的思想,对进一步改进和完善宁波交通执法人员绩效考核工作具有较强的借鉴和指导意义。
通过可行性分析,可以得到这样的结论,平衡记分卡在宁波交通执法人员绩效考核中具有适用性、针对性、择优性和导向性。但在具体应用中,应做必要的调整,最重要的是要辩证吸收其合理精髓,侧重引入其多元化考核与通过绩效考核贯穿战略的思想,而不是简单的复制。在具体引入中,本文构建了宁波交通执法人员绩效考核平衡记分卡模型,该模型由宁波交通执法人员绩效考核平衡记分卡指标模型、评价模型组成。在构建指标模型时,需要将平衡记分卡的四维度考核要素结合宁波交通执法人员绩效考核的实际进行相应的转换,建立转换模型,其中应用主体由企业绩效转换为宁波交通执法人员绩效,考核要素中财务维度转换为依法履责维度、客户维度转换为服务对象维度,内部流程、学习与成长这两个维度对于执法人员具有适用性,概念上容易沟通,不做转换。依法履责、服务对象、内部流程、学习与成长四个维度都需要围绕战略的实现来进行确定和调整,四者之间具有因果互动关系。其应用函数模型为:g(绩效)=f(a依法履责,b服务对象,c内部流程,d学习与成长)。根据指标模型,本文设计了宁波交通执法人员绩效考核四维度考核要素一级、二级参考指标体系。
本文对平衡记分卡理论在宁波交通执法人员绩效考核中的应用研究,是对平衡记分卡理论在中国的应用和实践,在构建宁波交通执法人员绩效考核平衡记分卡指标模型、评价模型以及研究制定相应配套措施方面有独到之处,特别是提出的服务对象评价概念、探索的模糊评价理论有一定的原创性,对进一步改进和完善宁波交通执法人员绩效考核工作,引导宁波交通执法人员树立科学的发展观和正确的政绩观,不断提高执法能力将起到积极的作用。