实现“中国梦”,是现阶段我国经济社会发展的主要目标,是一切工作的着力点。习近平总书记说,中国梦,说到底是人民的梦,必须牢牢依靠人民,始终为了人民,不断为人民造福。我国是一个典型的农业大国,农业在推动社会经济的快速发展中发挥着举足轻重的作用,由此可见,要实现我国的中国梦、强国梦,必然离不开加快农业转型和农村经济的发展,而要实现农业转型和农村经济的发展就必须依托现代农业新兴科技和先进技术,其核心是拥有高质量的农村人力资源。然而,现实情况却面临两个问题:第一,我国农村人口数量大,但整体素质不高;第二,虽然农林类高校培养了一批农业人才,但大都不愿回归农村。这就使得农业新兴科技和先进技术无法得到及时的推广和应用,无法对农村经济的发展发挥实质性作用。因此,为顺应科技变革和农业发展的趋势,开发和管理农村人力资源,吸引农业人才回归农村迫在眉睫。农业是甘肃经济赖以发展的基础,全省68.41%的人口在从事农业,农业收入占家庭收入的70%。可见,农业发展水平决定了甘肃农民生计状况,加强农业现代化建设意义重大。在本研究中,以人力资本理论、二元经济结构理论为指导,通过查阅相关统计年鉴、农村发展年鉴、国民经济与社会发展统计公报等获取相关资料,以甘肃省农村人力资源开发为主题,以农民增收为目标,通过应用Granger因果关系检验,分析了人力资本投资和经济发展的计量关系,得出加大人力资本投资,可以促进农民收入增长的结论。在此基础上,运用AHP法将甘肃省农村人力资源的开发与全国平均水平进行了横向对比,通过比较,清楚地得知了甘肃省农村人力资源开发水平远远低于全国平均水平,且农村人力资本投资严重不足。为深入了解甘肃省的农村人力资源开发的具体状况,采用因子分析法和聚类分析法,展开对14市州的研究,得知:(1)劳动者自身发展、科教文化支持、社会物质条件、人力投入和人力配置这5个因素是决定人力资源开发效果的内在因素;(2)14市州人力资源开发水平差异显著,导致区域发展不均衡;(3)GDP水平影响农村人力资源开发进程,但开发的整体情况受多种因素的综合影响。分析导致甘肃省开发水平低下的表现有:文化基础薄弱,科技水平低;医疗体系不健全,保障范围窄;培训渠道单一,人才匮乏;自发劳务输出,管理难度大。剖析其原因,得知是:农村教育重视不够,医疗体系不健全,劳务输出机制不完善造成的。基于问题所在和原因分析,提出政府要:注重人力开发工作,实施人力反哺机制;要推进双基教育,狠抓农业教育;要合理规划新农合,打好农民健康盾牌;要优化配置人力资源,实现人与岗位动态匹配。