水资源作为环境要素，要维持生态环境平衡；作为生命要素，要维系人类生命安全；作为经济资源，要支撑社会经济发展。随着我国经济社会的全面进步以及可持续发展战略的实施，推进水资源可持续开发利用势在必行。根据经济社会发展对水资源的迫切需求，国家“十一五”计划纲要中着重强调要重视水资源的可持续开发利用，形成了以水资源的可持续利用保障经济社会发展的新时期治水思路。治水思路明确后，如何正确认识、评价和推动水资源的可持续开发利用，是实践中必须回答和解决的问题，也是非常有必要进行系统战略研究的重大课题。大庆是因油而兴、因油而闻名于世的资源型城市，也是全国内陆城市中严重缺水城市之一。辖区无江河，城市用水主要以开采地下水为主，城市东部、西部由于地下水过度开采已形成较大范围的“地下漏斗”。因此，要保证大庆经济发展对水资源的需求，实现大庆经济的长久繁荣，就必须牢固树立科学发展观，从可持续发展的角度观察、分析和解决水资源问题，实现水资源的可持续开发利用，走人口、资源、环境与生态相协调的可持续发展道路。本论文主要以可持续发展理论为指导，对大庆市水资源现状、开发利用中存在的问题及其成因进行系统分析，有针对性地提出水资源可持续开发利用的对策与措施，为今后制定水资源开发利用战略提供较强的理论参考和实例支持。