Hudson(1978)宣称：“如果你不能测量案主的问题，它就是子虚乌有；如果不能测量案主的问题，你就束手无策”，这就是著名的“治疗第一定律”。社区青少年社工服务的第一个环节就是对服务对象进行需求评估。在需求评估过程中，社工要用什么视角来分析判断社区青少年的需求?有哪些主要的理论和模式可供社工借鉴?在社区青少年需求评估过程中存在哪些问题?产生这些问题的原因是什么?要解决这些问题应当从哪些方面提出对策?这是本文要探讨和回答的主要问题。 本文以上海市阳光社区青少年事务中心的社工服务为例，采用质性研究的方法，收集和分析资料。在调查研究的基础上，对需求评估中存在的主要问题进行总结，并从制度变异、理论缺失、社区建设以及队伍建设四个方面解释出现这些问题的原因，提出要加强制度建设、社团建设、提高社工的专业服务能力，并且在需求评估过程中要以优势视角来看待服务对象。