党的十八届三中全会明确将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。当前各级推进政府职能转变、深化党和政府机构改革、推进行政管理体制改革以及引导社会组织改革等都是在这一目标框架下展开的具体实践。实现现代化的治理对执政党、对政府、对社会都提出了更高的要求。
　　乡镇治理是国家治理的重要组成部分。乡镇作为最基层的政权组织，联系着最广泛的民众，其治理能力和水平在很大程度上体现了国家治理能力的水平。在国家治理现代化背景下，探讨、研究乡镇治理实践中存在的问题、探索改进对策，对于推进国家治理体系和治理能力现代化有着重要的现实意义。论文通过梳理政策得出国家治理现代化对于当前乡镇治理的要求，主要有：加强党的领导、转变乡镇政府职能、提升乡镇政府管理能力和服务水平、充分尊重社会，以T镇为例，可以看出，当前乡镇治理面临很多新任务，出现了基本公共服务供给不充分、治理主体间缺乏沟通、治理机制与公共服务提供不够科学、乡镇公务人员工作作风不实等问题，出现这些问题的主要根源在于治理理念落后、不同层级政府间职责定位不明确、党和政府之外的其他治理主体先天不足、乡镇公务人员管理和激励机制不健全等，依照新公共管理理论、整体性治理理论等对此进行了分析，提出从转变乡镇政府职能、建立扁平高效的管理体系、提升乡镇治理法制化水平、推进运用科学化治理手段、提升公职人员素质等方面推进乡镇治理能力提升的对策建议。
　　论文共分为五个部分：第一部分是导论，主要包括选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法和研究样本介绍；第二部分是概念界定和理论阐释，主要包括对国家治理现代化、乡镇治理等概念的界定，概括出国家治理现代化对于乡镇治理的要求，并对新公共管理理论和整体性治理理论进行了阐释；第三部分是以T镇为例，分析乡镇治理实践的现状，主要是从基层党建、镇政府管理体制改革、其他主体发展等方面对T镇的治理进展情况进行总结；第四部分是T镇治理中存在的主要问题及原因分析；第五部分是推进乡镇治理现代化的对策建议。