随着我国改革开放的不断深入及社会主义市场经济的高速发展,政府部门规划组建了不同性质的开发区,从最初在沿海开放城市设立到如今中西部城市全面布局,我国开发区经历了近三十年的风雨历程,已经成为我国发展最快,最具活力的经济增长点。但在仍存在设置过多、土地浪费闲置、人地矛盾突出,用地结构不合理,可持续发展能力差等问题。加强开发区土地集约利用评价研究,建立符合开发区发展要求的土地集约利用评价体系,对全面认识和解决这些问题,建立土地集约利用长效机制,提高用地管理水平,具有重要的理论意义和现实意义。本文试图以促进我国开发区健康可持续发展为目标,从循环经济角度出发,研究开发区土地集约利用评价体系。笔者首先通过对循环经济、土地经济及开发区基本理论的回顾总结,明确了开发区土地集约利用的内涵和外延。其次,通过分析我国开发区土地利用利用现状,对开发区土地集约利用存在的问题进行了深入分析。再次,以循环经济理念为基础,对开发区土地集约利用评价指标、模型进行深入分析,对构建开发区土地集约利用评价体系进行了探讨。最后,通过对榆林经济开发区的实证评价分析,理论结合实际,对构建开发区土地集约利用评价体系及方法提出了建议。