从20世纪80年代开始,我国加快了城市化的进程,随着城市规模的不断扩大和经济迅速增长,给城市环境带来的压力急剧增大,城市的污染在不断向农村转移蔓延,加之乡镇企业的迅猛发展,给广大农村居民带来了巨大的物质财富和经济利益的同时,由此而造成的环境污染非常突出。农田大量使用化肥、农药,农村生活垃圾的剧增,畜禽粪便管理不善等等,严重污染了村镇环境卫生。我国是一个农业大国,农村环境的恶化虽然早就引起了党和国家的重视,国务院在关于环境保护会议的历次决定中,也都明确提出了一系列加强农村环境管理、发展生态农业、保护村镇生活环境和生态环境的意见,但受地域及经济水平的差别限制,仍有许多农村的环境卫生日渐恶化,环卫设施及垃圾处置相对落后,影响农村整体人居生活环境。如何在新形势下,以科学的理论和切实的举措加强城乡环境卫生管理,进一步提高城乡环境卫生管理水平和工作效率,已逐渐成为社会关注的焦点问题。城乡环卫一体化治理是我国城乡建设的必然趋势,也是促进社会主义新农村建设的重要途径。然而,通过对一些全国文明县城、国家卫生县城调查时了解到,在全面推进这项工作中,仍然存在许多问题亟待解决。就东宁市而言,研究城镇化进程中的城乡环卫一体化问题具有非同寻常的意义。本文通过探索黑龙江省东宁市城乡环卫一体化的理论内涵、方法实践、未来发展,突出东宁市城乡环卫一体化工作中遇到的问题矛盾,尤其是对破解办法、环节、体系作了深入的阐述。并结合东宁市实情、行业发展,展望东宁城乡环卫一体化未来发展。在此基础上,以黑龙江省东宁市为例进行实证分析;结合理论与实证分析结果。为破除城乡环卫管理“二元结构”,根治农村环境“脏乱差”,找准存在问题,提出整治措施,促进城乡环境卫生管理一体化的快速发展。为未来东宁市城乡环卫一体化实施推进,提出有效的政策建议,使东宁市的农村环境卫生面貌发生根本性变化。论文重点是研究黑龙江省东宁市城乡环卫一体化发展现状,对东宁市实施城乡环卫一体化的过程及特征进行分析,从现象上了解影响东宁市城乡环卫一体化推进进程的主要制约因素。以现有的政策为依据,结合黑龙江省东宁市城乡环卫一体化的工作实际,分析了影响和制约东宁市城乡环卫一体化发展的原因。同时在借鉴国内外先进经验的基础上,对东宁市开展城乡环卫一体化工作得到启示。从而对东宁市城乡环卫一体化问题提出解决对策和思路,对加快推进东宁市城乡环卫一体化工作,起到一定的促进作用,为东宁市新农村建设跨越争先发展提供理论依据和实践参考。