河北省义务教育经费研究

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教育经费是学校各项工作正常开展的重要保障,也是教育事业健康发展的前提和基础,尤其是在具有人生奠基作用的义务教育阶段,充裕的办学经费是保证所用适龄儿童、少年接受优质、均衡教育的必要保证。义务教育的公共产品属性决定了其所需经费应由公共财政提供,各级政府在义务教育经费投入的问题上应该承担主要的责任。河北省是人口大省,经济总量位居全国前列。但人均GDP却是偏下水平,要想把沉重的人口负担转化为人力资源优势,实现由人口大省向人力资源强省的转变,必须依靠教育,必须增加教育经费投入。而义务教育又是整个教育的基础,是教育的“重中之重”。因此,加大教育经费投入进而增加义务教育经费投入是提高人口素质、并为经济发展提供强劲动力的重要途径。本文从河北省教育经费投入现状出发,分析了近十年来教育经费总投入、义务教育经费投入和义务教育分项目支出的情况,并就义务教育阶段中小学生均教育经费与全国平均水平及周边四省做了比较,找出了自己的不足;同时对河北省各市间的义务教育生均教育经费也做了对比和分析,发现各市间该指标也有较大的差距。通过对现状的分析认为,河北省义务教育经费存在的问题基本有三点:一是教育经费总量仍显不足;二是教育经费分配不均,各市间差距较大,城乡差距较大;三是教育经费使用结构不够合理,资金利用率低。最后,在综合分析的基础上提出了解决义务教育经费问题的对策和建议:一是健全经费投入体制,落实政府责任,认真贯彻国家和省发布的2010-2020年教育规划与发展纲要精神;二是改革行政领导体制,加强宏观调控,重点扶持农村义务教育健康发展;三是改善教育内部管理,提高资金利用率;四是健全教育投入法规,加强监督检查,切实履行义务教育经费投入问责机制。
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