行政职权滥用的危害与防范研究

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与其他国家相比,我国的行政权具有自由裁量权、普遍性和强制性的特点,这也是行政滥用职权、腐败、侵害行政相对人或损害公共利益的行政行为中最容易出现的现象。在现阶段,行政权力的滥用体现在行政审批、对微观经济活动的干预和地方保护主义等方面。我国应当采取各类手段加强权力监管和约束,预防行政职权的无节制使用行为,结合行政权力体制的改革,从行政权力、社会权力、推进各项行政法规的建立及相关监察管理制度体系完善等方面加大力度,形成制度化操作,将权力装进制度的笼子,推动制度发展和全面革新。近些年来,行政职权滥用早已进入行政法学探讨视野范围之内。《中华人民共和国行政诉讼法》针对被诉具体行政行为能撤销的几大原因中,加进了滥用职权,并引发理论界热烈探讨。但是,究竟什么是滥用职权以及如何对其进行精准的判定等内容在我国现行法律制度的表述中却并不清晰,而且其在具体行为的表现上也比较多样化,因此在这一问题的确认和表述方面学界还存在一些争议。这也导致在行政职权滥用的预防和监管方面还存在不小漏洞。在社会生活中,行政权力执行人无节制操纵自由裁量权的行为非常常见,但我国法律对这一问题的制约和监管并不到位。上述问题不仅影响了我国行政能效的提升,更严重阻碍了法制体系的构建和完善。本文具体分析了行政职权滥用自身的概念、相关属性以及展现方式,并对其根源进行挖掘,以此为基点针对滥用职权的约束和监管问题展开讨论并提出相应对策。
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