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外国直接投资(FDI)是江苏经济增长百花园里一朵耀眼的奇葩。2003年,江苏实际利用FDI超过158亿美元,接近全国的30%,首年超过广东跃居全国第一。在经济增长理论框架下展开关于江苏FDI的实证研究是本文的主要任务,其意义在于,一方面对江苏外资经济给予理论上的解释,另一方面探讨其可持续性对策,从而为下一步提高利用外资水平的相关决策提供理论支持。 论文围绕“FDI是江苏经济增长的引擎”这一理论假说展开,认为FDI以其“一揽子”资源优势系统性地对江苏经济增长的各种可能机制进行全面渗透,从而由一个外生变量转化为一种内生动力。一是以“增量”资本投入构成江苏工业化的原始积累的重要因素,并对江苏“存量”资产进行改造与融合。二是以其非资本形态的投入,包括技术、管理、观念、体制、知识、竞争等要素的投入,在对江苏技术进步、产业结构升级和制度变迁等方面产生影响深刻的“外溢效应”。三是通过自身的国际化经营行为带动江苏外贸发展,从而拉动江苏经济增长。以此为基本分析框架,本文对FDI地作用机制进行了逐一考察。 随后,我们用计量模型验证了江苏FDI引擎说。并用Granger因果关系检验表明,全省及苏南的FDI与GDP总体上呈现出互为因果的关系。而在苏中、苏北则只存在着由GDP到FDI的单向因果关系,即当地GDP增长可能带来FDI的增长,但FDI还没有成为GDP增长的Granger原因。 本文的结论是,FDI是改革开放后江苏经济增长的引擎。同时强调“机制就是通道”,外国直接投资促进江苏经济增长的作用机制有可能长期化。而其实现条件就是及时消除这些通道中的不可持续性因素,包括对技术的控制与垄断、产业结构偏斜、加工贸易处于价值链低端等三个通道中的障碍物,以及由于FDI区域分布所造成的江苏区域经济增长差异扩大化,共同构成江苏外资经济的四大核心问题。 基于以上分析,论文最后引入我国最新的社科研究成果——“科学发展观”作为下一步江苏利用外资的指导思想,提出一个框架性对策建议。一是要以科学发展观为指导树立科学的外资观,二是要树立科学发展观,调整江苏利用外资战略,三是落实科学发展观,完善江苏利用外资政策。其中包括了解决四大问题的一些建议,如以增强市场的竞争性来诱导跨国公司技术溢出和提高国企、民企的自主技术创新能力;扩大市场的开放性,以在服务业中更多利用外资;延伸产业链条,发展产业聚集,促使加工贸易转型升级;统筹区域利用外资格局,力争培育若干江苏自己的外资密集、内外结合、带动力强的开放型经济增长带。