农村信用合作社(以下简称农信社)支持农村经济发展的基础地位,是国家的政策性要求,也是农村发展的客观需要。特别是银监会强调了农信社的市场定位,把其信货资金的投放定位在支持“三农”上,从而将农信社推向农村金融体系“主力军”的位置,在支持农业和农村经济发展中发挥着举足轻重的作用。在新的发展形势下,农信社不仅在支持农业发展方面具有政策性银行的功能,要执行政策层面上的“支农”,而且作为独立的法人,在市场经济中考虑自身的经济效益的压力日益增大。客观条件要求农信社只有提高盈利能力,自身发展壮大了,才能更好履行支农的职责。贯彻支农政策与盈利要求二者之间应如何进行协调已成为农信社当前面临的主要问题。珠海岛屿众多,渔业养殖是海岛的经济支柱。珠海农信社作为海岛上唯一的金融机构,支渔发展义不容辞。本文以珠海农信社为实例,就农信社支持农村经济发展的困境与对策进行论述。 本文首先介绍了农信社目前支农的现状、政策性支农的要求,以及客观原因成为支农主力军的事实。论述在新形势下,作为独立的法人,由于自身发展的需要与金融同业竞争的要求,农信社面临的盈利压力越来越大。其次从理论角度的六个方面,阐述了农信社支持农村经济发展的制度约束与现实矛盾,既包括宏观层面的原因:国家扶持力度与支农效率的不对称,政策性经营与商业化运作的矛盾等,也有微观方面的原因:农信社易受行政干预、农信社沉重的历史包袱制约支农力度等方面。在提出解决对策层面,本文以珠海农信为实例,介绍了珠海农