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从20世纪70年代开始我国农村普遍实行家庭承包制度,这一改革对促进农村经济发展、提高农民的生活水平等方面取得了显著的成果。但随着农业现代化发展,农业经济走到了“瓶颈”阶段,特别是农业机械化、规模化的经营方式受到了家庭承包制度中“包产到户”的影响,在我国的大部分农村地区亟需建立和完善农村土地使用权流转制度。
从我国农村的土地流转改革的实践过程中发现,东部农业经济发达地区以浙江、江苏地区为代表最早开始进行土地流转,多年的改革探索中,发达地区的地方政府和相关的管理部门制定相适宜的农村土地流转制度,使得东部地区的土地流转逐渐依法、有序、有偿。相对东部发达省份,西南地区的农业经济较为落后,受到山区地理形势、区位的自然条件的限制,部分山区的土地不易成片集中;另外由于交通基础设施的落后、农民的传统观念落后、基层干部对农村土地流转认识不清等客观因素的制约,土地流转工作处于无序、盲目的状态中。这种现象对于发展西南地区的农村经济、提高农民生活水平的目标有极大的限制。
本论文基于西南地区农村集体土地使用权流转的现状,结合东部发达省份农村土地流转取得的成果为借鉴,分析西南地区农村土地流转存在的障碍因素有哪些方面,从对我国农村集体土地使用权流转的影响因素分析,针对性的探索可行性的对策,对于西南地区的土地流转工作有指导性的意义。