【摘 要】
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近年来,随着政府治理环境力度的不断加大,中央和省级政府拨付到县级生态环境局的环保专项资金逐年增多,环保专项资金管理不规范、利用效率低的问题开始凸显。县级生态环境局既是环保专项资金拨付链条上的最后一个节点,也是环保专项资金绩效管理的最前沿。如何改进县级生态环境局环保专项资金绩效管理是一个值得深入研究的课题。本文通过对A县环保专项资金绩效管理的研究,结合目前A县环保专项资金绩效管理存在的短板,对A县环
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近年来,随着政府治理环境力度的不断加大,中央和省级政府拨付到县级生态环境局的环保专项资金逐年增多,环保专项资金管理不规范、利用效率低的问题开始凸显。县级生态环境局既是环保专项资金拨付链条上的最后一个节点,也是环保专项资金绩效管理的最前沿。如何改进县级生态环境局环保专项资金绩效管理是一个值得深入研究的课题。本文通过对A县环保专项资金绩效管理的研究,结合目前A县环保专项资金绩效管理存在的短板,对A县环保专项资金绩效管理体系进行改进,为县级生态环境局提升环保专项资金绩效管理能力提供理论支撑。本文采用文献研究法和个例研究法,对县级生态环境局如何改进环保专项资金绩效管理进行深入研究。首先,分析了县级生态环境局改进环保专项资金绩效管理的研究背景、意义和国内外现状,确定了研究的相关理论:新公共管理理论、“4E”原则。其次,针对目前A县环保专项资金绩效管理中存在绩效目标管理不规范、绩效跟踪能力较弱、绩效评价能力不高等问题,以“4E”原则为引领,改进了A县环保专项资金绩效管理体系。以“4E”原则为基础改进绩效目标,按照“SMART”原则改进绩效指标,运用逻辑框架法改进绩效指标体系,加强了事前绩效目标管理;强化了绩效跟踪;引入第三方专家参与绩效评价,采用层次分析法改进指标权重,提高事后绩效评价的客观性;加强了绩效评价结果的反馈机制。最后,以水污染防治专项资金为例,对改进后的绩效管理体系进行了应用分析。
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