美国紧急状态下的人权克减研究

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美国是世界上最早的法治国家之一,美国紧急状态下人权克减理论、制度和实践对其他国家、甚至国际法的人权保护制度都产生了重要影响。紧急状态与人权保护是我国面临的重大理论现实问题之一,研究借鉴世界其他国家特别是美国紧急状态下的人权克减制度,显得尤为重要、迫切。在200多年来的历史进程中,美国面临着战争、恐怖主义、自然灾害、公共卫生事件等突发情况,对国家安全造成威胁,美国建立了紧急状态制度。在紧急状态下,为了维护国家安全,一方面需要赋予国家紧急权,便于国家采取非常措施,应对危机。另一方面,国家紧急权具有扩张性,打破了国家权力和公民权利之间的平衡。为解决紧急权和人权保护之间的矛盾和冲突,美国建立了人权克减制度。人权克减是在紧急状态下为了国家紧急权的高效行使而对人权保护的范围、程度进行暂时性限制。本文主要研究美国紧急状态下的人权克减制度,分为五部分。第一部分主要介绍研究美国紧急状态下人权克减制度的背景、意义,国内外对这一问题的研究现状述评,本论文的研究思路和方法。第二部分分析研究美国紧急状态下人权克减,阐明紧急状态与人权保护的关系,人权克减的法律基础、依据和审查机制,从国际法角度看美国人权克减制度的特点。第三部分从不同的紧急状态分析研究美国紧急状态人权克减的实践、案例,总结归纳美国紧急状态下人权克减制度的演变、发展、国家紧急权的分配和行使、克减的具体人权和程度、克减后的人权如何救济。第四部分从美国紧急状态下人权克减的演变、紧急状态法、行政权力扩张和司法审查等方面做出分析评价。第五部分总结美国紧急状态下人权克减制度的经验、教训,归纳总结美国紧急状态下人权克减理论、制度对其他国家的启示。本文认为,美国紧急状态下的人权克减制度较好地处理了紧急状态下国家紧急权与人权保护之间的关系,提出了人权克减的理论,确立了人权克减制度。同时也应该看到,美国紧急状态下的人权克减制度并非尽善尽美,也存在着诸多缺陷。我国在处理紧急状态与人权保护关系时,应制定紧急状态法、强化对行政紧急权的监督、完善人权保护事后救济制度。
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