【摘 要】
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《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2012年由财政部出台,这表明国家层面对事业单位内部控制非常重视,也是在这一时刻,开启了学者们对事业单位内部控制的研究浪潮。2017年,财
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《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2012年由财政部出台,这表明国家层面对事业单位内部控制非常重视,也是在这一时刻,开启了学者们对事业单位内部控制的研究浪潮。2017年,财政部又出台了《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》,这项制度的出台更加说明了事业单位内部控制的必要性。然而事业单位内部控制的研究仍然处于比较薄弱的阶段,相比较来说,企业内部控制的相关研究开始较早,并且受到的重视较多,研究成果丰硕,为企业内部控制提供了较为重要的参考作用。但是对于事业单位内部控制来说,研究成果较少,并且在实际执行中,事业单位的内部控制并未受到相应足够的重视,尤其是对于那些不直接属于中央部委的事业单位而言,受到的外部监督不那么强,未能构建事业单位风险管理的意识,事业单位内部控制的实际执行效果值得探讨。本文在对事业单位内部控制研究现状进行分析的基础上,选取了一个地方农业科研事业单位——某省属农业科研机构为案例,站在风险管理的角度,从风险评估、内部控制措施、评价与监督三个方面,在内部控制具体措施方面分别从单位层面和主要的业务层面着手。主要的业务层面包括该单位预算业务、财务收支业务、合同管理业务、科研项目业务、资产管理业务。本文分析了其内部控制的现状、缺陷及成因,并针对这些缺陷提出了完善本单位内部控制的改进意见。本案例既具有一般事业单位内部控制规范的普遍性,也有其作为农业科研机构的特殊性,本文希望通过对此案例的分析,能够丰富农业科研事业单位内部控制的案例资源,也能够对一般事业单位的内部控制有所启示。
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