“一带一路”不断加快中国“走出去”的步伐,中国的企业、资金、人才大量涌向海外。出国人数迅速增加,海外公民的安全问题也日益突出。如何高效保护中国海外公民安全及其合法权益现成为我国进入新时代面临的重大挑战。据国家统计局提供的数据显示,从2000年我国内地居民出境人数突破1000万人次以来,一直保持年均18.5%的高速增长率,到2016年中国内地居民出境人数已达到13513万人次。但中国政府的安保能力建设并没有明显提升。面对如此庞大的海外群体,政府保护逐渐显得势单力薄。安全商品化理论的发展以及新公共管理理论的影响为中国海外安全治理模式转变提供了新思路。政府退却以及发展安全市场,让私营安保主体参与到海外安全治理当中,实现安保模式的转变,可以提升海外安保的效率,精简政府职能,发展安全市场,增强国家安全治理能力,更好服务“一带一路”战略。