我国公民受教育权的法律保护 ——以高考“政审”为视角

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我国高考政审制度从新中国成立以来已经存在近72年,虽然在20世纪五六十年代因“政审”出现偏差带给那个年代特殊历史记忆,但“政审”经过不断的演进与发展逐渐规范化,有关高考“政审”的历史记忆正被逐渐淡忘,不料2018年入选中国十大宪法事例之一的“重庆市教育考试院发布的高考政审政策”使政审制度存在的问题又浮出水面。无独有偶,在2009年入选中国十大宪法事例之一的“政审门”也涉及公民的宪法权利问题。高考“政审”导致公民受教育权受到限制,其高考“政审”的合法性与合宪性应加以考察。通过实证分析法、比较分析方法、历史分析法从政审制度与高校招生“政审”政策方面入手,主要分析以下问题:第一,分析政审制度对公民受教育权的影响,包括政审制度正当性的法理依据与公民受教育权如何被“政审”影响;第二,宪法事例中暴露出的政审制度与政策问题,包括政审制度合宪性分析;第三,因“政审”影响公民受教育权的救济途径。其目的在法律层面上保护高考考生的受教育权,并探析保障公民受教育权新的救济途径(教育公益诉讼),望能对我国高考政审制度的完善带来理论价值与实践意义。总结对现在的“政审”制度应进行合宪性控制,对因“政审”影响公民受教育权问题,从立法完善、司法监督、行政诉讼三方面应有所改进,可有效避免出现类似的宪法事例。
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